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实施旅游扶贫助力全面小康

发布日期:2021-04-18 07:10浏览次数:
本文摘要:旅游业作为脱贫致富的重要手段,近年来受到了民族贫困地区各级党委、政府和旅游部门的高度重视。2015年,国家旅游局局长李金早在文章《实行旅游贫困地区助力全面小康》中表示,与其他贫困地区相比,旅游贫困地区以其强大的市场优势、新的产业活力、强大的肝功能和巨大的成就,在中国扶贫开发中发挥着越来越明显的作用,并以其浮躁成为中国扶贫开发的生力军。 作为国家级贫困县,贵州省雷山县仅次于苗城街——的西江苗寨,从2008年6月开始旅游研发。

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旅游业作为脱贫致富的重要手段,近年来受到了民族贫困地区各级党委、政府和旅游部门的高度重视。2015年,国家旅游局局长李金早在文章《实行旅游贫困地区助力全面小康》中表示,与其他贫困地区相比,旅游贫困地区以其强大的市场优势、新的产业活力、强大的肝功能和巨大的成就,在中国扶贫开发中发挥着越来越明显的作用,并以其浮躁成为中国扶贫开发的生力军。

作为国家级贫困县,贵州省雷山县仅次于苗城街——的西江苗寨,从2008年6月开始旅游研发。当地党委和政府以民族文化旅游为出发点,旨在促进当地发展和人民脱贫致富的共同努力。"蓝图画出来后,很难做到最后."经过十年的努力,西江苗寨已经成为一个经济中心,人民富裕,工业繁荣,民族文化得到更好的突出和利用。

仅2017年前三季度,西江苗寨景区游客人数达387万人,综合旅游收入约32.93亿元。西江十年的发展可以说是一个奇迹,是中国民族文化旅游的一面旗帜。千苗村(傣族舒慧)西江苗寨有1300多户6000多人,99.5%的人口是苗族。和西部很多贫困的民族村寨一样,由于历史、地理、环境等因素的影响,山地陡峭,人少,生产生活资源匮乏,交通不便,通往县城的土路只有一条。

这里的民族文化虽然丰富,但苗族的历史和习俗却很丰富。然而,长期以来,这里的人们靠务农为生,靠打零工为生。

因此,在旅游研发之前,西江不仅是世界上最原始的村落,也是典型的文化富饶、经济贫乏的民族村落。自2008年贵州省第三届旅游产业发展大会在西江苗寨召开以来,西江苗寨的发展和脱贫致富迅速进入快车道。近十年来,由于旅游业的强劲创造,西江苗寨取得了一鸣惊人的发展。

无论是在脱贫致富,村庄的面貌,还是在彰显和维护民族文化上,都再次发生了巨大的变化。通过旅游研发,西江苗寨游客数量从2008年的77.73万人下降到2016年的484万人,旅游综合收入从1亿元下降到41亿元;2007年,西江苗寨村民人均收入严重不足2000元,到2016年,人均收入飙升至1.3万元以上;全村有农家乐接待户322户;年纯收入1000万元以上的有16户,年纯收入100万元以上的有28户,年纯收入50-100万元的有68户,年纯收入10-50万元的有150多户,年纯收入5-10万元的有近1000户;有1300多家扎根西江苗寨的企业和个体工商户参与分享旅游发展红利;西江苗寨还必须把邻村2000多人的低收入养大。

就村庄面貌和居民生活而言,自2008年旅游研发以来,整个村庄获得了前所未有的有机修正。2011年,西江苗寨开始自建污水处理厂。

经过多年整治,西江苗寨污水横流,禽畜粪便充斥街道的现象不复存在;各类基础设施得到较大改善和提高,苗族传统吊脚楼群得到一定程度的有效维护;“千户夜景工程”不仅降低了传统村落的景观和价值,也终结了村落居民“借月发光”、“打电筒”的历史;2015年,贵州仙河高速公路修复 2008年起,西江苗族博物馆成立。通过它的创建,20多名苗族村民开设了家庭博物馆;该村创造了“古歌堂”、“鼓藏堂”、“刺绣坊”、“银饰坊”、“米酒店”等近20个苗族文化点;自2008年以来,西江村两个委员会在各种节日期间举办的丰富多彩、脚踏实地、热情洋溢的民间活动,在今年7月的“千人唱苗古歌”活动中,再次引发了村民传承和维护民族文化的高潮。

西江苗寨的旅游R&D、扶贫等主要做法取得了如此巨大的效益,这与近10年来经济、文化、社会、管理、扶贫等方面的一系列顺利实践密切相关,被社会各界称为“西江模式”或“西江经验”。多年来,在当地党委和政府的坚决领导和大力推动下,西江苗寨在脱贫致富方面主要有以下基本做法:激活市场,获得2000年左右旅游参与的平均分配机会,随着游客转移的开始,村民自发旅游准备的市场不道德现象经常出现。但由于政府权力的缺失,到2007年底,西江的商家还不到80家,旅游市场不发达,商家实体相当。

2008年9月,当地党委、政府抓住西江苗寨“贵州省第三届旅游业发展大会”召开的历史机遇,先后投入数亿资金进行建设和规划,为维护民族文化制定了规章制度。希望并带领商家积极参与旅游市场的培育和激活。2009年,政府投资3000万元正式成立西江千户苗寨文化旅游开发有限公司,重点打造村落景观、旅游管理、抓手旅游市场。

在公司的大力打造下,西江苗寨旅游市场逐渐显现出规模效应和分析效应。截至2017年5月,西江苗寨已有1300多名市场玩家,旅游业态十分醇厚,基本构成了原有的“不吃、不游、不游、不划船、不买、不娱乐”的旅游产业链。

西江苗寨旅游市场和形式的发展和成熟,为当地和附近的村民提供了充分参与旅游经济的平均分布机会。由于旅游市场的极大激活和完善,苗寨旅游发展充满活力,已经成为该村及周边村庄数万村民每天受益的苗族文化空间。

旅游市场的成熟期也使得西江苗寨的每一栋吊脚楼,每一块土地都有潜在的市场价值。据几乎所有的统计数据,目前西江村民租用的挂木建筑不下300栋,每栋每年租金收入高达50-50万元。创意民族文化维护与发展共享机制独特的民族文化蕴含着仅次于西江苗寨的旅游资源。

西江苗寨所在的雷山县有13处国家级非物质文化遗产,在西江苗寨有所体现。为了有效维护宝贵的民族文化遗产,并让当地社区文化持有者分享旅游研发带来的利益。紧接着旅游研发之后,西江苗寨开始探索民族文化利益的“共享”机制。

根据我们的研究资料,这个被称为“西江千苗村国家文化维护奖等级奖励制度”的制度,从2011年开始从北到南制度化、规范化。西江苗寨民族文化维护发展的共享机制具有以下特点:一是每年将景区门票收入的18%作为民族文化维护基金。

随着旅游业的大井喷,这笔资金急剧下降。2012年西江民族文化维护经费数额为806万,2013年为1100万,2014年为1480万,2015年为2270万,2016年为2400万;第二,“人人有份,家家受益”。根据规定,c 每年上半年下半年发放一次。每次分配前和分配过程中没有具体规定,村民代表全程参与和监督。

建立维护和发展民族文化的共享机制,不仅有效地继承和维护了民族传统文化,而且保证了社区居民在维护文化过程中的制度化。合理开发利用民族文化促进发展西江旅游作为中国和世界第二大苗族村寨,是保存了几千年的原始苗族文化。自2008年以来,西江苗寨在继承和保持传统文化的基础上,通过创意、开发和引进的方式合理开发和利用,促进了旅游发展,进一步提升了民族文化的经济价值。为了合理利用民族传统文化,西江苗寨先后建设了村落夜景工程,设立了近20个静态、动态、对话的文化体验点供游客参与,不仅提升了旅游体验,缩短了游客停留时间,还提高了村民的旅游收入。

与此同时,西江苗寨开发挖掘了游客喜闻乐见的“山流水”、“五湖四海”等苗族传统酒礼,将刺绣、银饰切割、蜡染制作等苗族传统文化融入现代审美风格,开发出游客更容易拒绝接受的文化旅游产品。西江旅游公司还需要招募300多名熟悉和驾驭苗族歌舞和芦笙演奏的村民参与“美丽元素”的建设。要通过参加唱古歌、迎宾表演、民俗展览等活动来造福村民。

为了希望和引导村民合理发展旅游业,培养社区脱贫致富的内生动力,早在2008年,当地党委政府和旅游部门就对西江景区18名有意愿、有能力的农家乐接待人员给予了政策和资金支持,带领他们参与旅游研发,启动旅游创业。随着近年来游客的快速增长,村民们积累了更好的接待经验,更多的村民自由选择在西江风景区创业。据几乎统计数据,西江苗寨景区有300多户农家乐接待户,其中100多户由西江本地人经营。

如“侯家庄”、“侯粮仓”、“农民画家”、“毛德洛酒家”、“阿农苗家”、“阿尤国家博物馆”、“西江饭店”等都是当地村民打造的好客品牌。这些农舍每年的营业额都在百万元以上,大大提高了村民创造财富的能力。

西江苗寨村民的“创业”不仅体现在农家乐的经营上,在住宿酒店、民族服饰租赁、休闲娱乐、民族手工艺品等方面也引人注目。此外,西江有着良好的潜在旅游市场,蕴含着巨大的商机,周边许多村庄的数百名村民来到这里创业。多主体驱动扩大村民就业面积目前,西江镇有2000多名村民需要在西江苗寨从事旅游服务业。这些村民主要产生于西江1000多个商业实体,分别在厨师、司机、环卫、保安、管理、餐饮服务、文化表演等岗位工作。

这些岗位的月平均工资从2000元到4000元不等。西江千户苗寨文化旅游开发有限公司作为西江风景区第二大旅游经营实体,自正式成立以来,一直致力于失地农民、贫困户和困难户的就业。

公司现有员工741人,其中西江村365人,占公司员工总数的50%;雷山文化旅游产业园综合执法局也在景区设立了311个摊位,每年以极低的价格向西江苗寨村民发放。这些摊位每年的利润在一万元以上;十爷之后 以李镇为例,其经营的“安伯平苗家”在西江苗寨有两家店铺,导致西江村及附近村庄80多名村民收入偏低。西江苗寨所在的西江镇有20个行政村,总人口2万多人,其中12个村属于贫困村。

在旅游研发之前,这些村落的主要经济来源是外出打杂,劳务输出地主要在繁荣的沿海地区。自2008年旅游研发以来,当地党委、政府开始实施以村带景点的战略,让周边村庄的人们与西江苗寨分享旅游发展的红利。

西江苗寨景区作为全国80个“带景点村”模式之一,主要体现在产业、发展、低收入三个方面。就产业和发展而言,由于旅游业的快速发展,西江苗寨景区近年来带动了焦腰、黄里等周边村庄的茶业发展,而附近的“银匠之乡”崆峒、马里奥等村庄也因西江银饰市场需求大而发展迅速。

离西江最近的连城、颍上村,在养殖、餐饮服务等方面也有了很好的发展。特别是西江西街服务区自2017年上半年建成对外开放以来,颍上村已有数十家餐厅和酒店,村内业态小而精;收入低的方面,西江苗寨景区附近村庄的几千名村民不间断地兼职。旅游旺季,每个村民一个月能赚2000元左右。

此外,西江苗寨旅游业的快速发展和旅游业的规模化效应,对整个县域经济乃至周边县市的发展都产生了相当大的影响,充分发挥了旅游业的巨大示范作用。电商平台开创了脱贫致富的新路。近年来,随着电子商务的普及,网上购物越来越受到人们的青睐。

为此,西江千户苗寨于2015年4月开办电商分公司,同年7月上交所投入试运行。分公司营业面积400平方米,引进商品100多种,单品500多种。是黔东南州电商北斗计划中的第一颗星,也是黔东南州电商发展的典范项目,具有互联网旅游政府的公信力。

重点培育雷山鱼露、雷山银饰、雷山银球茶、雷山柳、雷山天麻等当地旅游贫困地区特色产品。自分行开业以来,电磁辐射在西江风景区的黄龙、长武、大龙、五窑、胶窑、马里奥、五高、崆峒等周边村庄创造了300多户精准扶贫户,发展茶叶种植、银器加工等产业,减免贫困人口1154人。2016年,该店销售额约100万元,整体销售增长率较小。

在与贫困的艰苦斗争中逐渐发挥了作用,更多的农业特产逐渐走向市场。西江苗寨强调传统智慧,把旅游开发的阻力与民族文化结合起来发展旅游,这是没有先例的。

社区内的人要想在旅游发展过程中获得更好的利益和收益,就必须把旅游蛋糕做大,要想做大蛋糕,就必须协商处理发展过程中的各种对立和冲突。为了解决问题,增加旅游开发的阻力,西江苗寨充分重视“敬老协会”、“建设保护社会”、“调解委员会”等传统组织,充分利用苗族习惯法、村规民约等民间智慧,设立“四百二十”消除对旅游开发的处罚。无论村民、游客、商家等利益相关者,如果违反,都会受到同等的惩罚。

仅在2016年,传统组织在旅游开发过程中就有80起类似的冲突和纠纷 目前,中国正处于“扶贫攻坚”的关键时期。通过西江旅游开发的基本实践和经验,对于我国广大的西部少数民族地区来说,其实践可以有如下的赎回:激活市场是前提,众所周知,制约少数民族地区旅游发展的瓶颈之一是市场不够发达,市场主体数量少,规模弱,无法吸引更好的当地居民参与低收入。在一定程度上,它不仅影响了旅游贫困地区。

因此,要大力激活旅游市场,培育市场运作主体。只有通过旅游经济的规模和市场主体的适当分析,村民才能获得全面参与旅游经济的平均分配机会,才能增强民族地区旅游贫困地区的肝功能和自我发展功能。

创意开发是关键。目前,少数民族地区旅游贫困地区面临着许多问题和挑战,特别是在新的经济常态背景下,以往贫困地区的方法和手段已经不能奏效,这就要求少数民族地区在通过旅游发展扶贫的过程中,要用“创新”和“发展”的思维来应对和解决问题。

经过十年的探索和实践,西江苗寨在民族文化和传统智慧的应用、利益“共享”机制的设计、车、店、摊、宅和建筑特色的“四子一貌”管理体系的建立、旅游扶贫研发的拓展等方面都有所创新和发展。它不仅把旅游发展的阻力减少了一半,而且还建立了人民的减免税业务,更好地维护和继承了自己的民族联合资源共享是一种手段。

多年来,它一直是贫困地区的主体党委和政府没有做很多工作,但也获得了很大的好处。但是,在当前“扶贫”任务艰巨的情况下,除了依靠党委和政府作为旅游贫困地区的主导力量之外,还需要依靠公司、商家、能人等旅游参与者的坚持。

十几年来,西江苗寨以共同努力、资源共享的发展精神,大力培育民族文化旅游发展的内生动力,通过多主体、多渠道、多层次,把村民带离贫困、致富,把各种力量聚集在一起,最终把旅游发展和扶贫的共同努力聚集在一起。共享共赢是少数民族地区旅游业发展的最终目标,是解决当地经济发展和人民共同富裕的问题。十几年来,在当地党委、政府的领导下,通过民族文化“共享”机制,维护利益,创建西江苗寨,实现强势旅游市场,获得全面参与旅游经济的平均分配机会,让村内及周边村落的居民真正分享旅游发展的各种红利。

同时,通过创造和培育景区旅游发展的内生力量,合理利用传统文化资源,构建了包括村民在内的多主体旅游发展的“共享共赢”目标。(作者:李天翼、李天羽、马永斌,单位有贵州民族大学、贵州财经大学和贵州社会科学院。


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